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访谈回顾

访谈背景

走近赤峰工商质监访谈录(七)

日期:2018年2月22日  

  按:2016年来,全市工商质监和市场监管部门紧紧围绕市委、市政府和上级业务部门的工作部署,主动适应经济发展新常态,深化商事制度改革,强化事中事后监管,提升服务发展水平,加强干部队伍建设,积极营造宽松平等发展环境、竞争有序市场环境和安全放心的消费环境,各项工作取得了长足的进展和提高,实现了“十三五”市场监管工作的良好开局。近期,为了更好的展示全市工商质监和市场监管部门队伍的风采,让社会更好地了解我们的工作职能,市工商质监局综合科以访谈的形式对各业务科室主要负责人进行了采访。

  走近赤峰工商质监之走进市场规范管理科
         --访市场规范管理科科长贾宝军



   编者:贾科长,你好!

  贾科长:各位朋友,大家好!

  编者:“红盾护农”行动始终是工商质监和市场监管部门立足市场监管职能,加强农资市场监管,服务“三农”的一项重要措施。近年来,全市各级工商质监和市场监管部门与农业等职能部门协同配合,加大事中事后监管,想农民之所想,急农民之所急,严厉查处销售假劣农资坑农害农行为,取得了显著成效。下面我们请市场规范管理科的贾宝军科长,为大家介绍一下我市农资市场监管的有关工作情况。

  贾科长:工商质监和市场监管部门在红盾护农执法行动中重点打击和查处违法行为如下:一是在农资销售中掺杂使假、以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品行为;二是对肥料产品虚假标注有效成分、标签标识混乱等行为;三是侵犯注册商标专用权,伪造产品产地、对商品质量作引人误解的虚假表示,伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的违法行为,以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用他人企业名称或者姓名等恶意攀附他人商誉的行为;四是制作发布虚假违法农资广告行为或利用广告对产品质量、功效和适用范围作引人误解的虚假宣传行为以及假借厂家直销、送货下乡、农技服务、科技宣传等名义走村窜户,非法销售农资等违法行为。

  2017年,全市工商质监和市场监管部门“红盾护农”专项执法行动取得了较为可喜的工作成效。一方面是对全市农资销售企业及农资经营户进行了随机抽查、抽检。共抽检151批次,其中:肥料抽检121批次,合格率为86%,地膜抽检30批次,合格率为51.2%,不合格农资后处理工作已全部完成;另一方面是依法检查农资经营户3695户,查办农资违法案件190件,总案值达到152.4余万元;第三是举办农资知识及法律法规宣传培训和“送法下乡”等活动32场次,发放各类宣传材料 6.9万多份,设置宣传展板 75 块,发放举报电话联系卡、信誉卡 9000多份;第四是受理投诉17件,为消费者挽回经济损失26.58万元,保障了农牧民的合法权益。

  编者:取得了这么好的成绩,那么当前我市农资消费维权的难点问题是什么呢?

  贾科长:当前我市在农资消费维权方面,解决投诉的难点问题集中体现在以下几个方面:一是举证难。农民在购买农资时证据意识、依法保护消费者合法权益的意识不强,在购买农资商品时不向农资经营户索要销售凭证,而经营户也不会主动开具销售票据。一旦农资出现质量问题对自身利益造成损害进行投诉时,不能提供必备票据,就会导致举证难,投诉迟迟不能解决。二是认定责任难。在很多农资投诉中,农民消费者购买农资商品不签订合同,或者签订合同内容过于简单,对于关键性问一笔带过甚至只字不提;同时,经营者说明书不明确,导致处理投诉中责任认定存在困难。另外,农资产品鉴定难、鉴定周期长、鉴定费用高也导致农资类投诉认定责任难。三是赔偿难。一方面执行到位难,有的投诉,特别是群体性农资消费纠纷,虽然能够分清事实、认定责任,但在真正执行时,又确实存在着实际的困难,或是经营者无力赔偿或是厂家不主动赔偿,致使农民合法权益得不到保证。另一方面赔偿计算难,在农资纠纷分清责任后,要经营者来赔偿,也是一个难题。种子、农药、化肥是有价的,但农民的工钱,庄稼收益后的增值,以及因耽误农时造成下一茬的损失都很难计算,所以在农资消费纠纷维权中农民与经营者往往会在赔偿数额上产生争议。

  编者:那么在遇到坑农害农事件时,农民消费者应该如何保护自身的合法权益呢?

  贾科长:如果农民消费者发现自己购买了假冒伪劣农资产品,建议首先要妥善保管外包装、标签和发票等相关物品,并留下少量样品作为证据,然后可采用以下方式进行维权:一是直接找经销商协商解决。如果协商能够达成一致,则省时省力又能快速得到赔偿。二是采取投诉的方式解决。消费者可以持相关证据到当地市场监管部门或农业行政主管部门进行投诉,相关部门接到诉求后,会依法进行调查,协助消费者解决问题。三是采取民事诉讼的方式解决。在解决纠纷的过程中,如果双方协商难以达成一致,消费者可直接向当地人民法院提起民事诉讼,要求赔偿经济损失。

  编者:很快又到春播的季节,请贾科长给广大农民朋友讲一讲,在选购农资商品时应注意哪些方面?

  贾科长:好的。一是注意选择经营场所。要到正规的农资商品经营单位购买农资,并注意查看经营单位是否具有合法的营业执照,不要贪图便宜,从流动商贩手中购买。二是注意查看包装标识。要仔细查看商品的包装是否规范,厂名、厂址标注是否清楚,生产日期及保质期标注等是否清楚。三是根据本地土壤、作物和农业生产情况选购农资,购买时,要向经销商认真咨询该产品的特征、特性,并索取该产品的介绍资料。四是要注意索证索票。购买农资时,一定要向经营者索要销售发票,发票上要清楚写明所购产品名称、数量、价格、购买时间等重要信息,不要接受个人签字的字据或收条。

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